煤炭进出口政策影响到硫酸盐的市场价格

成品油和天然气进口环节增值税可以先征后返并不意味着这一政策也同样适用煤炭进口。

 

我国在外权益矿产量没有实现大幅增长，进口关税已经下调至0，未来我国煤炭进口更多只能靠市场机制来调节，政策进一步发挥的空间已经不大。

 

近年来，我国煤炭消费持续保持旺盛增长势头，煤炭出口量逐年下降，煤炭进口速度则快速增加截止到2010年，我国煤炭出口量已经由2003年最高时的9388万吨，逐步回落至1903万吨，下降79.7%；我国煤炭进口量则由2003年时的1076万吨，快速上升至16478万吨，增长14.3倍。

 

进出口量变源自政策调整，煤炭进出口发生巨大变化的背后，是近年来煤炭进出口政策的不断调整。

 

一方面，煤炭出口政策不断收紧。

 

2004年，发改委、商务部和海关总署联合制定了《煤炭出口配额管理办法》，对煤炭出口实行配额管理，当年下发煤炭出口配额8000万吨。

 

此后，煤炭出口配额整体呈下降趋势，2010年全年仅下发煤炭出口配额2550万吨。
 

今年虽然煤炭出口配额有所回升，但也只有3800万吨。

 

在对煤炭出口进行配额管理的同时，煤炭出口关税也在不断进行调整。

 

从2004年1月1日开始，煤炭出口退税率由13%下调至11%；2005年5月1日，出口退税率进一步下调至8%；2006年9月15日正式取消煤炭出口退税；2006年11月1日开始，对炼焦煤出口征收5%的暂定出口关税；2008年8月20日开始，对所有煤种征收10%的暂定出口关税。

 

可以说，在配额和关税双重调节作用下，2004年以来我国煤炭出口逐年下降，直到2010年降至1903万吨。

 

另一方面，煤炭进口政策在不断放宽。煤炭进口关税逐步下降，直至取消，对近年来我国煤炭进口不断增加起到了重要作用。

 

从2005年1月1日开始，将炼焦煤进口关税暂定税率下调为0，动力煤和无烟煤进口仍然分别征收6%和3%的进口关税；2005年4月1日开始，动力煤进口执行3%的暂定关税税率；2006年11月1日开始，将炼焦煤之外的其它煤种进口关税暂定税率统一下调至1%；2008年1月1日开始，所有煤炭进口关税暂定税率又下调至0。

 

虽然煤炭进口可能会有所增加，但此时国际煤价已在上涨，之后国内煤价或是跟着上涨，或是进口再度回落。

 

　因此，煤炭进口增值税先征后退并不靠谱，未来煤炭进口政策进一步调整的空间也不大。煤炭等原材料的价格直接影响到硫酸锌等硫酸盐的市场价格，原材料价格猛涨，加上人民币升值等原因，硫酸锌等硫酸盐的价格一度在7月底8月初处于高峰时期。